美国没有国企么？
国企不一定是政府直接出资的。有的国家，政府把企业私有化了，政府不占股权了，但是还可以通过特许机制、行政许可机制、行政管制机制达到同样的效果，比如美国的电力、电信、石油、军工等产业就是如此。而且国企的形式也不一定是企业，有的是事业单位，比如中国农业技术推广就主要由各级政府所属的农业技术推广站负责，这些单位财政拨款、公益性质，不以盈利为目的。有的国家还可以是行业协会，政府给予行业协会大量权利，协会在政府授权下代表产业的利益、对产业进行管理，比如日本的很多产业都是如此。所以你到日本参观汽车、电器、机床、造船等工厂时，接待方除了工厂自己所属的技术人员讲解外，还有日本汽车行业、电子行业、机床行业、造船行业等行业协会中的专家进行讲解。在行业协会的领导下，日本每个产业的各个企业高度协同，不断创新。在美国，行业协会是企业主出资建立的，工人被排除在外，其与政府官员的关系通过“旋转门”机制紧密交织，代表的是企业主的利益，通过给政府官员送政治献金等，实际控制着政府的行政决策和立法，成为政府管制产业的主要政策源。因此，准确地说，国有国营企业，应称为政府管制企业或政府控制企业。