谁提出的北京摇号？
2010年，由于“限购”政策出台前的“抢房”现象，以及随后而来的房价下跌等，给政府下了必需要解决汽车拥堵问题的决心。 于是有了最初的摇号政策——《北京市小客车数量调控暂行规定》和《实施细则》。 但这一政策的实施过程并非一帆风顺。最开始的一些方案并没有考虑周全，在实施过程中遇到了很多困难。 最初的政策考虑的是“限外”，也就是限制外地车辆（主要是私家车）在北京行驶，并打算采取交通罚款的方式来执行，同时规定每车每年限行2次，5次以内不罚款，第6次开始罚款200元。但这样的政策并不能迅速降低汽车保有量的增长，因为北京的外地人口比例是绝对大于外国人的，他们中的很多人虽然持有个体工商营业执照，但由于居住登记的时间还不足8年，是无法购买小客车的。
另外还有一些京郊农民，虽然早就有村里发的购车证明，但却由于交通不便等原因无法去城里上牌，这些人的需求也得不到满足。 于是，2011年初，北京市发布了新的《关于贯彻国务院关于加强和改进房地产市场调控意见的通知》，对“限购”政策进行了补充和完善。
新政策增加了本市户籍居民家庭拥有第二辆车的限制条件；对外地户籍居民家庭购房的，须提供在本市连续5年以上纳税证明或社会保险缴纳证明，否则暂停向其销售住房，并不得办理二手车转入手续。 小客车摇号采用“无车家庭”优先的原则，以家庭为单位参与摇号，每个家庭的申请人必须具有完全的民事行为能力。 所谓“无车家庭”，是指家庭成员名下都没有登记在京注册的小客车或外地注册的小客车。
按照新政，“无车家庭”申请摇号中签的比例会高于个人，而获得新能源车牌的概率更是要远高于个人。 这也就意味着拥有“京牌”，拥有了北京买车资格。